【大国“粮”策】习言道 | “让绿色的长城坚不可摧”

2012年12月，凛冽寒冬，党的十八大闭幕不久，习近平总书记冒着零下十几摄氏度的严寒，驱车300多公里，来到地处太行山深处的河北阜平县，进村入户看真贫。

率先上线驻马店企业服务总入口，用数字化手段高效落实惠企政策、精准对接企业融资、及时响应企业诉求，助力企业办事便捷。以数据应用为保障建设沙盘推演引擎，归集各类涉企数据，为政策执行效果提供全面分析预测，起到辅助决策作用。

针对融资难、融资贵的问题，开展百亿投放计划、金融机构园区行、惠润工程等活动，为企业量身定制融资方案，帮助企业融资452亿元。漯河建立问题解决闭环机制提供全生命周期服务万人助万企活动开展以来，漯河市坚持破解难题、引导发展、优化服务一体推进，激发企业活力，推动经济提质提速发展。疫情期间协调许继、许昌卷烟厂、西继迅达电梯等近500家企业的近万名人员返岗、近千台车辆通行，保障了疫情期间重点企业的正常生产经营，实现了疫情防控与经济发展双线兼顾、双战双赢。优化4+1+3问题受理平台，上线运营洛企通服务平台，确保企业问题随时上报、办理进度实时监测、办理结果及时反馈。开封打造智慧大脑平台开创数字助企新格局开封市去年以来持续打造万人助万企数字服务平台，实现自动化数据采集、标准化建模计算、可视化指挥调度、便捷化助企服务，有效提高活动质效和精细化水平，打通服务企业最后一公里。

2022年，全市生产总值达到3257.4亿元，增长5.2%，增速居全省第二位。县区周例会能解决的，由县区解决。固定资产投资增长13.5%，居全省第三位。

提供持续动力，举办企业家大讲堂培训。坚持每周二晚上7时30分准时召开由企业、相关县（市、区）政府和市直有关单位共同参加的服务企业面对面工作晚茶会，认真倾听参会企业问题诉求，现场研究并推动问题解决。细化平台8大板块，包括企业位置辐射图，考核模块，新闻动态展示模块，企业包联情况，八个深化、四项对接活动开展情况和各项惠企政策展示。聚焦四优三新主导产业，发挥头部企业辐射带动作用，以天海集团为龙头带动了386家汽车电子企业、以仕佳光子为龙头带动47家光分路器芯片企业、以龙芯中科为龙头带动25家信创企业落户鹤壁，实现了上下楼就是上下游，产业园就是产业链。

市长每周召开包括万人助万企工作在内的周交办会，分管副市长每周召开企业服务、项目建设、招商引资周例会，实行月讲评积分排名通报制度。2022年全年累计开展政策、产销、银企、用工、产学研、两化融合对接活动483场次，累计签约销售金额29亿元，融资60.16亿元，开发用工岗位95679个，六项对接活动的开展，有效打通了产业发展中遇到的堵点、卡点、痛点，推动了产业链、创新链、供应链、要素链、政策链的深度耦合。

漯河包企干部走进企业、走进车间，面对面访、心交心问，精准梳理企业问题。全省率先上线项目全生命周期监管系统，同步开发完成移动端应用，将全市10717个项目纳入监管服务范围。由人大代表和1000家样本企业对市直单位判卷打分，以晾晒评比促比学赶超，推动万人助万企活动走深做实。任务向下交办直达部门和首席服务官，惠企政策宣传、业务办理流程直通企业负责人，实现自上而下快速交办。

平台分设近万个账号，将全市助企工作通过平台延伸至企业，通过一部手机一个账号重塑工作流程。新乡精准服务优环境示范引领促转型2022年，新乡市进一步强化服务企业就是服务全市工作大局理念，统筹实施八个深化，凝神聚力通堵点、接断点、除痛点，助力企业强信心、稳生产、提质效，精准服务优环境、强示范、促转型，引领带动全市经济社会实现高质量发展。出台《南阳市优化营商环境条例》，经市人大通过，报省人大审查批准，这是南阳市有立法权以来制定的第十一部地方性法规，为持续提升营商环境提供了有力的法治保障。坚持以风口产业为主线，聚焦十大重点产业集群，着力延链补链强链，加快推动制造业高质量发展。

恒都集团泌阳10万吨牛肉深加工项目，仅用15天时间便完成了道路硬化、厂区绿化、设备安装调试等建设任务，比企业原定目标提前了两个月。在此过程中，各地各部门在工作中探索，在服务中创新，涌现出了一批敢于担当、崇尚实干、成效突出的优秀集体，10个省辖市、19个省直和中央驻豫单位、9个助企服务工作组受到省委、省政府通报表扬。

突出目标导向，大力推动宽带、融合、安全、泛在的通信信息网络基础设施建设，累计建设5G基站8169个，实现城市千兆光纤网络覆盖率131.43%。规模以上工业增加值同比增长7.6%，居全省第2位。

全市上下形成重视企业、重视产业、尊重企业家的浓厚氛围，极大激发了经营主体的活力。针对引才难、留人难的问题，以人大立法形式确立了人才节，建立兴鹤聚才人才服务平台，创立了事业编企业用人才驿站，引进科技副总17名、高层次人才1438名。各地把打通堵点与优化环境相结合，着力优存量、扩增量、谋变量，有效纾解了企业困难、稳住了经济大盘、提振了市场信心，全省经济发展稳步向好。加强政策宣讲，推动落地落细。工信、卫健、交通等部门统筹抓好疫情防控和工业经济运行，全力保障重点企业不停产。一是建立终端数据库，将助企服务从人工带入数字化时代。

14家企业获评省制造业头雁企业，新增专精特新小巨人企业30家。营造助企氛围，提振发展信心，建立县区、工作组、市直单位三位一体的信息报送渠道，形成上下联动、同频共振的良好宣传氛围，大力宣传企业家精神，坚定了企业家发展的信心和决心。

将每月12日确定为全市企业服务日。新获批国家级专精特新小巨人企业3家、创建省级专精特新企业44家。

2022年，全市固定资产投资同比增长13.8%、全省第一，经营主体增长23.2%、全省第五，全市经济稳中向好、进中提质。以资金直达为目的建设兑付中心，对接财政资金支付系统，实时线上兑付，大幅缩短资金到账时间。

以数据应用为保障建设沙盘推演引擎，归集各类涉企数据，为政策执行效果提供全面分析预测，起到辅助决策作用。万人助万企活动开展以来，郑州市6027名助企干部深入包联企业解难题、通堵点、办实事，累计解决问题13013个，形成一批像郑州市亲清在线、管城云直播间等可复制、可推广的经验做法，进一步推动了企业健康发展、经济提质增效。二是突出项目为王导向。开封、洛阳、新乡、许昌、南阳、商丘、驻马店等地也都持续打好助企组合拳，有效提升了企业获得感和满意度，推动全省营商环境不断升级。

全市开展调研活动，动态掌握金融支持实体经济情况，协调金融部门为实体经济提供融资服务。开辟免申即享专区，政府部门能够提供结果信息的，不再要求企业提供证明材料，实现企业奖补政策的免申即享。

优化政策核定流程，客观数据通过城市大脑数据共享，快速比对、鉴别、认定相关政府信息，实行企业信用承诺，有效压缩申报资料，精简线上审批流程。突出主体培育，抢抓发展动能。

通过举办畅聊早餐会企业服务日，实施企业包联全覆盖，全面畅通政企沟通。开发助企信息化平台，该市成为全省第一个与省活动办信息化平台打通的省辖市。

完善优质企业梯度培育体系，形成以头雁企业引领、专精特新小巨人企业支撑的高成长性企业雁阵格局。2022年，全市生产总值达到3257.4亿元，增长5.2%，增速居全省第二位。精准开展对接，助力企业发展。依托商丘华商学院（商丘企业家学院），每月15日，以主课堂+各县（市、区）分课堂的形式，着力培育具有创新思维、国际视野和开拓精神的企业家队伍。

全市各助企主体发挥平台联系企业的桥梁纽带作用，实现线上沟通、靠前服务，借助数字化提升服务温度。许昌市坚持市委书记和市长任双组长、市委副书记任常务副组长、分管副市长任副组长的领导小组工作机制。

许昌电力装备等11个重点产业链链条不断完善，8个先进制造业集群持续壮大，许昌智能电力装备制造产业集群入选国家创新型产业集群试点，襄城县硅碳新材料产业集群获批首批省级战略性新兴产业集群和国家级中小企业特色产业集群。聚焦全国一流人力资源服务产业园目标，高效运营、擦亮品牌，打造一站式信息汇集中心和集孵化、研究、交互、分享于一体的人力资源服务机构集聚区，为全市引人才、增动力、添活力。

二是着力构建优质企业培育体系。完善包联机制，拓宽服务广度。

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